什么是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估?
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項(xiàng)在制定出臺、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲?,對可能影響社?huì)穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查,科學(xué)的預(yù)測、分析和評估,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略和預(yù)案。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),為更好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。
黨的十八屆三中全會(huì)作了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(2013年11月12日),強(qiáng)調(diào)健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。
國務(wù)院總理2015年3月5日作政府工作報(bào)告時(shí),再次提出:深入開展法治宣傳教育,加強(qiáng)人民調(diào)解工作,完善法律援助制度,落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的意義?
在穩(wěn)評與穩(wěn)管的理論研究和實(shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制亟待建立健全。理想的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,是指系統(tǒng)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評估的科學(xué)方法,全面評估待評事項(xiàng)可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),客觀預(yù)估責(zé)任主體和管理部門對社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制和外部合作能力,科學(xué)預(yù)測相關(guān)利益群體的容忍度和社會(huì)負(fù)面影響,提前預(yù)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾化解的措施,進(jìn)而確定該待評事項(xiàng)的當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)等級,并形成循環(huán)。